Камера для офіцера: як у США борються з підкиданням наркотиків

62


Поліція США
У США скоротити число скарг на поліцейських, у тому числі пов’язаних з фальсифікацією доказів з наркотичних справах, допомогли відеокамери, що встановлюються безпосередньо на екіпірування стражів порядку
Неймовірна історія із звільненням журналіста Івана Голунова змусила російські влади майже офіційно визнати давно відому експертам проблему поліцейського свавілля при розслідуванні наркозлочинів. У МВС задумалися про створення спеціального підрозділу з контролю за подібними справами, а сам Голунь в інтерв’ю після звільнення припустив, що вирішити проблему допомогло б більшого поширення відеокамер в поліцейських дільницях і зберігання записів в центральному поліцейському апараті, а не на місцях.
Очі суспільства
Важко сказати, чи захочуть російські правоохоронці використовувати світовий досвід у цій сфері, але він є. У США з 2015 року діє програма розміщення камер прямо на екіпіровці поліцейських. Її ініціювала генеральний прокурор США Лоретта Лінч після заворушень у Фергюсоне, де в серпні 2014 року поліцейський при спробі арешту застрелив чорношкірого юнака. Програма повинна була гарантувати, що всі порушення співробітників поліції будуть зафіксовані.
В даний час 23 штати і федеральний округ Колумбія в тій чи іншій формі схвалили програми «натільних» камер. Передбачений і доступ до записів: у деяких штатах — Коннектикут, Невада, Північна Дакота, Оклахома і Техас — відео з таких камер розглядається як суспільна інформація, доступ до якої відкрито (за певними винятками, наприклад, у випадку спілкування поліцейського і інформатора). В інших штатах — Флорида, Джорджія, Іллінойс, Орегон і Південна Кароліна — доступ до записів мають лише певні категорії осіб у певних ситуаціях. Наприклад, підозрюваний у скоєнні злочину може зажадати запис з метою отримання виправдовує його інформації.
Дискусія навколо ступеня доступності записів пов’язана не тільки з інтересами поліції; правозахисники відзначають, що опинилися перед камерою випадкові перехожі можуть бути незадоволені порушенням свого особистого простору.
Погані копи
Конфлікт, за якого поліцейським доводиться носити камери, був пов’язаний з межрасовыми проблемами, але в підсумку виявилися вирішені й інші проблеми. Камери допомогли зловити за руку в тому числі поліцейських, подбрасывающих наркотики. Доводити такі звинувачення дуже складно. У 2004-2007 роках сержант поліції Чикаго Рональд Уоттс займався боротьбою з наркопреступлениями і виробив ряд арештів. Але пізніше він сам попався на зловживаннях і в 2012 році визнав себе винним у крадіжці $5 тис. у інформатора ФБР. Після того як поліцейським зацікавилися у прокуратурі, спливли численні свідчення про факти підкидання наркотиків, якими раніше просто ніхто не займався огляду на приналежність потерпілих до расових меншин та малозабезпеченим верствам населення. Роком пізніше Уоттс був засуджений до 22 місяців тюремного ув’язнення. До травня 2019 року прокурор графства Кук Кім Фокс скасував вироки стосовно 63 осіб поідставлених Уоттсом і його співробітниками. 56 63 вже подали позови до поліції міста з вимогою виплати компенсацій.
Камери повинні були змінити ситуацію, хоча недобросовісні поліцейські, звичайно, спробували обійти новий механізм контролю. У квітні 2017 року офіцери поліції Лос-Анджелеса Ендрю Гаксиола і Семюель Чи заарештували Рональда Шилдса, підозрюваного в зберіганні наркотиків. Камери на формі поліцейських зняли, як офіцер Гаксиола спочатку піднімає гаманець підозрюваного з землі, кладе туди наркотики, а потім знову «знаходить». Гаксиола вимкнув камеру, але не знав, що вона продовжує працювати ще 30 секунд після вимкнення. Хитрість розробників врятувала Шилдса, а поліція Лос-Анджелеса почала розслідування щодо офіцерів.
У листопаді 2018 року за аналогічний трюк офіцер поліції Балтімора Річард Пінхейро був засуджений до трьох років умовно і 300 годин громадських робіт. Цей і ще ряд подібних скандалів призвели до зміни політики відеозапису. Тепер камери на формі поліцейських Балтімора повинні працювати безперервно з моменту отримання виклику і до завершення роботи з нього.
Оцінка методу
Дослідження ефективності камер почалися практично одночасно з їх впровадженням. У 2015 році вчені, які працювали за грантом Мін’юсту США, запустила пілотну програму установки камер в поліції Лас-Вегаса. Було обрано 416 добровольців, яких випадковим чином розділили на дві групи: 218 поліцейських утворили експериментальну групу і носили камери, 198 були у контрольній групі і працювали без них. Для підвищення валідності висновків була зібрана статистика по роботі добровольців за рік до експерименту.
В результаті в експериментальній групі частка поліцейських, на яких скаржилися жителі, скоротилася на 16,5% (з 54,6% в 2014 році до 38,1% у 2015 році), тоді як у контрольній групі — лише на 2,5% (з 48 до 45,5%). Схожий результат вийшов і за кількістю звітів про застосування сили (поліцейські повинні складати їх в кінці зміни, якщо їм доводилося застосовувати силові методи впливу). В експериментальній групі частка поліцейських, яким доводилося складати такі звіти, зменшилася на 11,5% (з 31,2 до 19,7%), у контрольній групі, навпаки, збільшилася на 1% (з 26,3 до 27,3%). При цьому носили камери поліцейські виписали на 6,8% більше штрафів і справили на 5,2% більше арештів, ніж їх колеги без камер.
Нарешті, дослідники оцінили співвідношення витрат і вигод при впровадженні «натільних» камер. Вигода полягає в зниженні кількості скарг на поліцейських на 25%, тобто менше часу і грошей іде на перевірки. Витрати полягають у придбанні та обслуговуванні обладнання та проведення тренінгів для поліцейських. Підсумковий результат виявився таким: департамент поліції Лас-Вегаса економить на кожному поліцейському з камерою $4 тис.
Але, звичайно, камери не є панацеєю. Опублікований вже в 2019 році огляд наукової літератури по 70 проведеними в різних містах США експериментів показує, що далеко не завжди вдається виявити позитивні зміни від введення «натільних» камер. В кінцевому результаті на відношення громадян до поліції сильніше впливає якість управління конкретної поліцейською службою або гострота расових проблем на місцевому рівні.
Сергій Костяев
кандидат політичних наук, американист

Джерело: http://uploaders.com.ua/