Зі знаком мінус. Профспілковий актив оцінив проміжні підсумки наукового року

14

Про проблеми сфери досліджень, які давно турбують наукове співтовариство і, мабуть, вже не будуть дозволені протягом оголошеного в країні року науки і технологій, йшла розмова на традиційній щорічній поволзькій асамблеї профспілки працівників російської академії наук. Цього разу вона була поєднана з конференцією наукової молоді, що бере участь в роботі профспілки і рад молодих вчених, і проходила в санкт-петербурзі на базі інституту хімії силікатів ім. І.в. Гребенщикова ран і в сортавалі за підтримки карельського наукового центру.

Вчені констатували: незважаючи на переможні реляції влади, серйозного просування в ресурсному забезпеченні науки, поліпшення становища інститутів і дослідників немає і, на жаль, найближчим часом не передбачається.були перераховані знакові події наближається до завершення наукового року, що носять негативний характер. У їх числі-скасування чергової серії масових конкурсів російського фонду фундаментальних досліджень, фактичне знищення рффі і пов’язане з цим зниження доступності грантів, особливо для початківців вчених.

Ще один «прорив» — мінімальний за останні десять років рівень внутрішніх витрат на дослідження і розробки, який, за оцінкою експертів, становить 0,9% ввп. Тим часом, згідно з указом президента рф від 7 травня 2012 року №599, цей показник повинен був досягти 1,77% ще до 2015 року. У країнах-технологічних лідерах, розмір ввп багатьох з яких набагато більше нашого, вже давно пройдено поріг в 2%.

У дискусіях згадувалися також сумнозвісні поправки до закону про освіту, що стосуються просвітницької діяльності, прийняті всупереч практично одностайному відторгненню науковим співтовариством.учасники асамблеї висловили заклопотаність з приводу зовсім свіжого «подарунка» вченим: розширення переліку радіоелектронної продукції, на держзакупівлі якої встановлюється заборона в тих випадках, якщо аналогічні вироби виробляються членами євразійського економічного союзу. На думку експертів, цей захід серйозно ускладнить роботу багатьох наукових колективів, так як спричинить за собою значне зростання ціни приладів і подовження термінів узгодження закупівель в мінпромторгу. Вчені вирішили звернутися до влади з вимогою з метою недопущення зриву важливих програм і контрактів вивести закупівлі наукового обладнання, матеріалів і комплектуючих для бюджетних установ науки з-під дії постанови уряду рф від 28 серпня 2021 року №1432.

Чи траплялися цього року явища наукової політики зі знаком плюс? на думку представників академічного профактиву, яскравим епізодом, який породив багато надій, став розгляд у лютому на засіданні президентської ради з науки і освіти питання про виконання «зарплатного» указу глави держави. Після гучного виступу анастасії проскуріної, яка озвучила свою далеку від «указних» цифр зарплату, чиновники зайнялися вдосконаленням системи оплати праці в науці. Була створена спеціальна робоча група. Висновки, до яких вона прийшла, виклав на раді директорів со ран міністр науки і вищої освіти валерій фальков. Основний з них: для ліквідації регіональних дисбалансів в оплаті праці та підвищення стабільної частини зарплат співробітників з січня 2022 року загальний бюджет академічних нді необхідно збільшити на 20-40 мільярдів рублів залежно від обраного сценарію.

Після цього міністерство випустило наказ про введення в дію примірного положення про оплату праці. Підвідомчим організаціям було наказано привести локальні нормативні акти у відповідність з цим документом. Згідно з положенням, рівень мінімальних посадових окладів працівників наукової сфери повинен бути збільшений приблизно вдвічі. Підросли оклади (гарантована, «тверда», частина заробітку) не можна назвати вкрай високими – близько 24 тисяч рублів для молодшого наукового співробітника і близько 34 тисяч – для головного. Однак з’ясувалося, що багато інститутів, в тому числі відносяться до першої категорії, не можуть за рахунок внутрішніх ресурсів здійснити перехід на нову систему. Навіть якщо повністю оголять свої фонди стимулюючих надбавок за публікаційну активність, тобто перестануть заохочувати співробітників, що публікуються в високорейтингових журналах. Вчені висловлюють у зв’язку з цим невдоволення і загрожують знизити показники, що може перешкодити успішним нді підтвердити свій високий науковий рівень в ході чергового оціночного процесу, запланованого на наступний рік.донедавна в інститутах сподівалися, що міністерство, запустивши програму «пріоритет-2030», що займала останнім часом основну увагу чиновників, приступить нарешті до реалізації висловлених у лютому ідей. Однак про те, що додаткові асигнування для фінансового забезпечення переходу на нову систему оплати праці запитуються, досі нічого не відомо, хоча бюджетний процес давно запущений. Внутрішні ресурси організацій обмежені. У багатьох інститутів скоротилася частка позабюджетного фінансування: через санкції зменшилися надходження від зарубіжних замовників, падіння економіки росії у зв’язку з пандемією коронавірусу призвело до втрати вітчизняних промислових партнерів.

Виступаючі на асамблеї говорили про те, що терпець на місцях урвався і наукові колективи почали писати звернення до уряду з вимогою виділити необхідні додаткові гроші. Учасники форуму прийняли резолюцію на підтримку таких заяв. У ній вказується, що нестача коштів на збільшення мінімальних окладів безпосередньо пов’язана з хронічним недофінансуванням науки.

Вирішено домагатися виконання президентського указу про 1,77% ввп на науку і рекомендацій академії наук про обсяг бюджетного фінансування фундаментальних і пошукових досліджень. За оцінкою ран, щоб російські вчені могли гідно конкурувати з колегами з розвинених країн і вирішувати важливі для економіки і безпеки проблеми, фінансове забезпечення фундаментальної науки має найближчим часом зрости з сьогоднішніх 0,16% ввп до 0,3%. Інакше важко розраховувати на те, що завдання, поставлені в нещодавно вийшов указі президента про національні цілі розвитку росії до 2030 року, будуть виконані.

У профспілці впевнені, що необхідно змінювати статус науки, яка свого часу була віднесена до сфери послуг і передана у відання віце-прем’єра, що відповідає за розвиток «соціалки». У країнах, з якими росія має намір змагатися, наука є провідною продуктивною силою і опорою економіки. Кардинальному перегляду підлягають також механізми фінансування досліджень, оплати праці в науковій галузі, оцінки результативності роботи установ і наукових співробітників. Вирішено було обговорити наявні у профспілки пропозиції по всіх цих позиціях з експертами ран і направити розроблені рекомендації до органів влади.